Министерство цифрового развития России 18 марта 2026 года опубликовало проект федерального закона «Об основах государственного регулирования сфер применения технологий искусственного интеллекта». Документ состоит из 20 статей и впервые закрепляет на законодательном уровне понятие искусственного интеллекта, определяет права и обязанности всех участников рынка — от разработчиков моделей до конечных пользователей.
В основу документа заложен риск-ориентированный подход: чем сильнее ИИ-система влияет на жизнь людей, тем строже к ней требования. Для использования ИИ в госсекторе, здравоохранении и критической инфраструктуре вводится статус «доверенной модели». Такие системы обязаны пройти тройную проверку: сертификацию ФСБ и ФСТЭК на безопасность и устойчивость к взлому, локализацию — обработка данных исключительно на территории России, а также подтверждение качества в соответствии с отраслевыми стандартами.
Коммерческий сектор по умолчанию не подпадает под обязательные требования, однако законопроект обязывает операторов ИИ-систем тестировать их на безопасность и информировать пользователей об ограничениях. Граждане получат право знать, когда с ними взаимодействует ИИ, оспаривать автоматизированные решения и в ряде случаев полностью отказаться от них. Предусмотрено право на компенсацию вреда, причинённого сбоем системы.
Статья 12 законопроекта обязывает маркировать синтетический контент — дипфейки, сгенерированные тексты, изображения и видео — одновременно в человекочитаемом и машиночитаемом форматах. Пользователи смогут отказаться от видимой метки через пользовательское соглашение, однако машиночитаемая маркировка остаётся обязательной. Разработчики получают право использовать открытые данные для обучения моделей при правомерном доступе к ним.
Документ предусматривает масштабную государственную поддержку разработчиков «суверенных» больших языковых моделей. Статья 20 закрепляет льготное подключение к электросетям, сниженные тарифы на электроэнергию и налоговые преференции — всё это направлено на снижение себестоимости разработки и обучения крупных моделей внутри страны. Принципы регулирования явно апеллируют к «традиционным российским духовно-нравственным ценностям», включая патриотизм, милосердие и справедливость.
Закон планируется принять с датой вступления в силу 1 сентября 2027 года. Эксперты указывают на три нерешённых вопроса: порядок ФСБ-сертификации может остаться закрытым, конкретное определение «большой фундаментальной модели» устанавливает сама Минцифры, а способность российских ИИ-компаний к тому времени конкурировать с OpenAI и Google остаётся открытым вопросом. Тем не менее принятие законопроекта станет первым системным правовым актом, регулирующим искусственный интеллект в России.
