11 декабря 2025 года президент США Дональд Трамп подписал исполнительный указ «Обеспечение национальной политики в области искусственного интеллекта» (Ensuring a National Policy Framework for Artificial Intelligence). Документ направлен на централизацию регулирования ИИ на федеральном уровне и ограничение разрозненных законов, принятых отдельными штатами. По мнению администрации, растущая правовая неразбериха тормозит инновации и снижает конкурентоспособность американских компаний на мировом рынке.
Ключевым инструментом нового указа стало создание специальной Оперативной группы по судебному преследованию в области ИИ (AI Litigation Task Force) в структуре Министерства юстиции. С 10 января 2026 года группа получила полномочия оспаривать законы штатов в федеральных судах — на основании того, что они неоправданно ограничивают межштатную торговлю, противоречат федеральным нормам или являются иным образом незаконными. Первыми под удар попали законы Калифорнии об обязательном раскрытии обучающих данных (AB 2013), автоматизированном принятии решений (CCPA) и закон Колорадо об ИИ (Colorado AI Act).
Указ также обязал Министерство торговли опубликовать до 11 марта 2026 года развёрнутый обзор всех действующих законов штатов об ИИ с выделением наиболее обременительных норм. Параллельно Федеральная торговая комиссия (FTC) должна была выпустить политическое заявление, квалифицирующее обязательное «устранение алгоритмической предвзятости» как заведомо вводящую в заблуждение практику — на том основании, что изменение выходных данных модели ради нейтрализации предвзятости даёт «менее правдивые» результаты.
Документ вводит существенные финансовые рычаги воздействия на штаты: администрация получила право обусловливать выплату $42 млрд по программе расширения широкополосного доступа BEAD отказом штатов от обременительных норм в области ИИ. Специальный советник президента по технологиям Дэвид Сакс и помощник Майкл Кратциос получили задание разработать унифицированный федеральный закон об ИИ, который заменит конфликтующие законы штатов. При этом указ явно защищает от федерального вытеснения законы о детской безопасности, регулирование центров обработки данных, а также нормы о государственных закупках ИИ-продуктов.
Правовые эксперты указывают на ограниченный немедленный эффект указа: исполнительная власть не может самостоятельно отменить законы штатов — это прерогатива Конгресса или федеральных судов. Юридическая фирма Gibson Dunn отметила, что решение по делу National Pork Producers Council v. Ross (Верховный суд, 2023) установило: высокие издержки на соблюдение требований сами по себе не являются достаточным основанием для приоритета федерального регулирования над нормами штатов. Компаниям рекомендовано продолжать соблюдать действующие законы штатов.
Принятый указ отражает более широкую стратегию администрации Трампа — обеспечить лидерство США в гонке ИИ за счёт минимального регулирования на национальном уровне. В марте 2026 года Белый дом опубликовал законодательный фреймворк на основе указа, предложив Конгрессу закрепить семь принципов регулирования ИИ в законе. Аналитики ожидают, что дискуссия о разграничении полномочий между федеральным центром и штатами определит облик американского законодательства об ИИ на ближайшие годы.
